APPA: qué cambia tras la derogatoria nacional
Las APPA quedaron derogadas por el Ministerio de Agricultura en 59 municipios de seis departamentos, una decisión que, según la cartera, libera cerca de un millón de hectáreas y cierra la revisión nacional de esas Áreas de Protección para la Producción de Alimentos. La medida fue anunciada este 11 de noviembre de 2026 y, de acuerdo con el Gobierno, devuelve a alcaldías y concejos la orientación del ordenamiento rural y del uso del suelo, en articulación con las comunidades y con las condiciones productivas de cada territorio.
El viceministro de Desarrollo Rural, José Leónidas Tobón, indicó que las últimas derogatorias se concretaron en el norte del Tolima, con más de 48.000 hectáreas en ocho municipios, y en Santander, con más de 84.000 hectáreas en San Vicente de Chucurí y El Carmen de Chucurí. Esas decisiones se suman a las adoptadas previamente en La Guajira, la Sabana Centro de Cundinamarca, el suroeste antioqueño y Córdoba.
Según el Ministerio y la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), la revisión técnica y jurídica encontró problemas en la delimitación de las APPA, entre ellos imprecisiones cartográficas, dificultades para articular esas áreas con los instrumentos de ordenamiento territorial de los municipios y cuestionamientos sobre la participación de las comunidades en decisiones que afectan sus actividades económicas.
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La cartera sostuvo que la protección de la producción de alimentos no debe imponerse desde el nivel central ni desconocer las competencias de las autoridades locales. En esa línea, el ministro Indalecio Dangond Baquero defendió la derogatoria como una corrección de la política anterior y afirmó que la intención es permitir que cada municipio defina sus apuestas agrícolas y pecuarias dentro de sus procesos de ordenamiento.
De acuerdo con el Ministerio, el propósito de la decisión es construir una política de desarrollo rural que no enfrente la producción agropecuaria con otras actividades económicas, sino que facilite identificar oportunidades regionales, promover la transformación agroindustrial, atraer inversión y fortalecer la infraestructura productiva.
La derogatoria, sin embargo, no elimina las restricciones ambientales vigentes. Según la cartera, siguen en pie las disposiciones ambientales, las categorías de protección del suelo rural y los instrumentos de ordenamiento territorial que correspondan en cada zona.
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